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某建設有限責任公司安全應急預案專項方案

  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2019年09月27日

“安全第一、預防為主”,是安全生產的方針,然而無論預防工作如何周密,其事故和災害總是難以根本杜絕。為了避免或減少事故和災害的損失,應付緊急情況,依照《中華人民共和國安全生產法》第十七條和第六十九條的規定,特制定錦匯城一期二標段生產安全事故應急與急救的組織和準備工作之預備方案。

一、項目概況

本工程名稱:錦匯城一期二標段工程,位于成都市溫江區,建筑面積89500m2,13#、14#、15#樓為高層公寓(地下2層,地上32層建筑總高99.100米,為全現澆混凝土框架剪力墻結構)。抗震設防烈度為7度,地基基礎設計等級為甲級,建筑結構的安全等級為二級。

二、編制依據

1、《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)

2、《生產安全事故報告和調查處理條列》(國務院令493號)

3、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號)

4、《四川省安全生產條列》(省政府令第216號)

5、錦匯城一期二標段設計施工圖

6、本工程地質勘察資料

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三、應急救援領導小組

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總指揮:張利成?

電話:13880178800

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王開明

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0

6

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3

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劉繼豐

1

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0

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副總指揮:王從能

電話:13228196036

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救援小組成員

周志剛

1

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8

8

0

4

9

1

3

7

2

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應急救援人員:以施工現場防訊救援隊員為主,根據需要增加配套工種人員。

應急救援器材及布置一覽表附后。

四、應急救援措施的一般程序和措施

“安全第一、預防為主”是應急救援的基本方針,應急救援的目的是為了救人以及防止事故進一步擴大和防止損失和人員傷亡進一步擴大。我司積極組織技術部門編制、修訂、評審塔吊應急救援預案。配合應急救援小組對該預案進行演練,在演練過程中發現問題,及時修訂,以使預案達到完善、實用。針對項目部承擔任務的情況,施工現場可能發生危害性大和后果嚴重的事故有:塔機倒塌、腳手架倒塌、基坑垮塌、支模架大面積垮塌,以及火災事故、觸電事故、物體打擊和高處墜落事故、食物中毒等。以地下室及深基坑作業和主體的全部施工過程為整個工程事故預防的重點區域。

重大事故發生后,在事故現場的主要負責人應按以下程序迅速開展緊急救援組織工作:

(一)迅速組織救援人員趕赴出事點進行分工,組成救援指揮小組。

(二)緊急疏散事故發生危險區域的人員,設備警戒線。

(三)切斷事故點電源、氣源等危險源。

(四)立即將事故情況報告上級領導和有關單位。

(五)安排救援所需照明及器材就位。

(六)對事故可能進一步擴大的危險源采取有效的控制措施。

(七)盡快研究救援方案并實施救援。

(八)自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時,應立即向當地“119”求救;有人員傷亡時通知“120”急救人員。

(九)上級領導及有關人員到現場后,立即組成現場臨時搶險指揮小組,研究現場救援方案的可行性,或另外確定更安全有效的救援方案,并實施救援。

(十)對第一現場用拍照、攝像、書面記錄等方法取證,并妥善保管有關物證。

(十一)制定善后處理方案。

五、生產安全事故的應急救援:

應急救援的原則是:動作迅速、方法正確、安全可靠。

  • 塔機倒塌事故預防措施

1、加強塔機的安裝和拆卸管理

從近幾年報道的塔機事故情況分析可知,塔機拆裝過程中發生的事故占到了塔機事故的較大比重,因此做好塔機拆裝環節的管理亦是確保塔機安全的關鍵。

2、認真辦理拆裝申報手續。

塔機拆裝前,使用單位應按規定向政府有關主管部門進行申報,提供規定的申報資料,經政府主管部門審查批準后方可進行拆裝。

3、選擇有相應資質的拆裝隊伍。

使用單位進行塔機拆裝工作,必須選擇具有相應專業資質的隊伍承擔,不得委托未取得相應專業拆裝資質的單位進行塔機拆裝工作。

4、認真編制拆裝方案,進行安全技術交底。

進行塔機拆裝前拆裝單位必須編制詳細的、切實可行的拆裝施工方案,要將編制依據、工程概況、基礎施工、塔機安裝、安全措施等內容寫入方案且審核批準簽署齊全,并報委托單位批準后執行。塔機拆裝作業前拆裝單位應認真向全體施工人員進行安全技術交底,且要辦理安全技術交底確認手續。

5、嚴格按拆裝程序拆裝。

進行拆裝作業過程中,必須根據不同型號規格塔機的具體要求,嚴格按拆裝程序作業,以防造成事故。

6、做好拆裝設備的選用。

塔機拆裝前,應根據施工現場情況及最大結構件重量、安裝高度等選擇相應的起重設備。

7、做好拆裝現場的安全防護措施。

設立警戒標志,設置安全標語,配備安全員負責現場安全工作。

8、及時辦理驗收手續和準用證。

塔機安裝完成后,必須及時請政府主管部門進行現場驗收,頒發《準用證》。

9、記錄好拆裝檔案。

使用單位要將塔機的拆裝技術資料按規定整理記入設備管理檔案。

10、加強塔機的使用管理

使用管理是設備管理的重要環節,是保證在用機械設備始終處于良好的技術狀態,確保設備安全運行的關鍵。

11、建立塔機單位技術檔案。

設備技術檔案是設備管理的重要基礎資料,是全面記錄設備運轉、保養、維修、油品更換、操作人員異動及主要備品、備件更換情況的有效手段,使用單位應對每臺塔機建立一個技術檔案,將上述內容及時記錄進去。

12、堅持持證上崗制度,確保安全操作、指揮。

塔機的操作和指揮人員必須經過專門安全技術培訓,經考試合格取得操作證后方可上崗。嚴禁非操作人員、非專業指揮人員和無證人員上崗作業。此條是使用環節最關鍵和根本的條件。

13、加強塔機運行記錄管理。

塔機操作人員要認真做好設備運行記錄的填寫,確保填寫信息及時、真實、準確。

14、加強日常檢查和保養工作。

塔機操作人員要按設備管理制度的規定認真對塔機進行日常檢查,要全面細致檢查,重點部位、重要裝置,要認真仔細檢查,發現問題及時處理。

  1. 嚴格執行維護保養制度,做好塔機的維修保養工作。

要堅持定期保養制度和定項檢修制度,堅持按維修、保養規程對塔機進行維修和保養,使設備不拖保失修。

16、嚴格按照塔機使用說明書標明的參數進行作業,嚴禁超限、超載使用。

17、認真執行國家和行業等政府主管部門關于淘汰更新該類設備,凡國家和各級政府明令淘汰的各種塔機必須停止使用。

  1. 經常檢查塔機力矩限制器等安全裝置有否有效。
  2. 加強對塔機操作、指揮和管理人員的教育培訓。

教育培訓是設備管理的重要基礎工作,是保證塔機使用、拆裝及管理安全的最基礎的措施及治本措施。由于目前市場經濟條件下建筑企業用工形式的多樣化,特別是農民工和勞務工的大量涌現,其技術素質和安全技能參差不齊,普遍偏低,因此,教育培訓的矛盾就顯得更為突出,且更為緊迫。

20、要重點進行安全法規、相關標準規范、塔機管理制度、塔機拆裝工藝、塔機操作規程等方面的教育培訓,結合典型拆裝案例、典型事故案例、典型塔機的使用操作進行培訓。

(二)塔機倒塌事故的應急救援

發生塔機倒塌、拆臂等重大事故時,按照應急救援的一般程序開展救援工作。并根據事故情況,現場條件迅速制定有針對性的救援措施。通常應有以下措施:

(1)第一時間通知119、120和安全監督站。

(2)組織搶險隊進行搶險、營救,將事故損失減少到最低。

(3)救援設備和器材已到位,包括:起重設備、吊索、鐵絲、架料、切割設備、消防設備、工具、防護用品等。

(4)救援工作首先應搶救受傷人員,但必須保證救援人員自身的安全。未被埋壓的傷員應先救出事故點并立即送醫院救治。救援被埋壓的人員,應根據現場具體情況制定救援措施。一般應先對救援點的不穩定物件進行支撐、固定或清除,防止傷害救援人員,然后救援人員(佩帶防護用品)進入救援部位,在起重設備的配合下,清除被埋人員上面的物件,救出被埋人員。

(5)在起重設備配合下拆除事故塔機等物、構件,拆除過程必須采取相應的安全技術措施并制定拆除方案。拆除工作由專業人員人進行。

(6)搶險過程需要破壞事故現場的,應當做出書面記錄及音像資料,妥善保管有關證物。

(三)腳手架、支模架倒(垮)塌事故的預防措施

1、加強培訓教育,提高安全意識,尤其是要提高各級人員對腳手架安全的認識,安全生產教育培訓是實現安全生產的重要基礎工作。隨著社會的發展,腳手架的設計也不斷得到改進和發展,對腳手架工藝的要求也就越來越高。腳手架搭設不規范、不穩固,在施工過程就容易發生倒塌和重大傷亡事故。腳手架等特殊工種作業人員必須做到持證上崗,并每年接受規定學時的安全培訓。《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》規定,“腳手架搭設人員必須是經過按現行國家標準《特種作業人員安全技術考核管理規則》(GB5036)考核合格的專業架子工。上崗人員應定期體檢,合格者方可持證上崗”。施工隊伍自身要加強對施工作業人員的安全教育,提高作業人員的安全意識,增強自我保護能力,杜絕違章作業。不僅腳手架作業施工人員,企業一線崗位操作工,技術管理人員和安全專業管理人員,也必須加強對腳手架知識、腳手架事故案例的學習、教育和培訓請有關專業人員講課,盡可能避免“外行管內行”的現象。
??? 2、必須嚴格執行腳手架作業的有關技術規范和要求。無論是腳手架的作業層防護、連墻件、剪刀撐、橫向水平桿,還是腳手架的拆除,都必須嚴格按照腳手架作業的有關技術規范和要求進行施工作業。容不得圖省事、想當然、憑經驗和偷工減料。
??? 3、加強對腳手架構配件材質的檢查,按規定進行檢驗檢測。不符合要求的一律不準使用。腳手架檢查、驗收應根據技術規范、施工組織設計及變更文件和技術交底文件進行。
??? 4、制定針對性強、切實可行的腳手架搭設與拆除方案,要重視和嚴格對施工方案的審批,方案必須由具有相應的審批資格的人員審批;要加強作業前的施工作業危害識別和風險評估,嚴格進行安全技術交底。必須根據施工現場的實際情況,針對現場的施工環境、施工方法及人員配備等情況進行編制,按照標準、規范的規定,制定切實有效的防護措施,并認真落實到實際工作中。施工安全技術交底也不能停留在“進入施工現場必須戴安全帽”我層次上,必須通過相關人員深入分析和評估后的結果,有針對性地進行。同時要嚴格執行變更手續,要不斷補充和完善識別和評價的內容,努力提高危害識別和風險評估水平,制定更全面的安全防范措施,并使各項措施落到實處,確保安全。
??? 5、加強危險與安全檢查可操作性的研究,落實安全生產責任制,強化安全檢查監督。安全生產責任制將企業各級管理人員、各機構及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的工作及應負的負責加以明確的規定。單單有制度是不夠的,更要根據自身工作特點和職責分工,加強危險與安全檢查可操作性的研究,將安全檢查、檢查到位很好地落實到實際工作中去。腳手架必須定期檢查,大風、大雨、雪后應進行全面檢查,如有松動、折裂或傾斜等情況,應及時堅固或更換;在作業過程中,若發現腳手架立桿沉陷或懸空、聯接松動、架子歪斜變形等現象,應立即停止作業并報告,待問題處理并經重新驗收合格后方可進行作業。腳手架安全檢查要把住腳手架“十道關”:材質關、尺寸關、鋪板關、護欄關、連結關、承重關、上下關、雷電關、挑梁關、檢驗關。要嚴格執行定期安全檢查制度,并經常進行隨機檢查,對于發現的問題和事故隱患,要按照“定人、定時間、定措施”的原則進行及時整改,并對整改情況進行復查,消除事故隱患,防止事故的發生。

(四)腳手架、支模架倒(垮)塌事故的應急救援

若施工現場發生腳手架或支模架的倒(垮)塌事故后,應按照應急救援的一般程序開展救援工作,同時根據此類事故的特點和情況,采取以下救援措施及方法:

(1)迅速疏散事故現場人員離開危險區域,設置警戒線范圍,并派專人警戒。查看架上架下有無受傷人員,事故是否有進一步擴大的趨勢。

(2)組織有關人員在事故地點盡快研究出救援及排險方案,在現場救援指揮小組的指揮下開展救援排險工作。對自身無力進行的法庭援必須立即向“119”求救。

(3)對可能繼續發生倒(垮)塌的部位采取拉、支、頂、墊等措施防止事故進一步擴大。

(4)如有人員受傷,首先應搶救容易救出的傷員(指對救援人員自身無危險的部位),同時通知“120”急救中心送醫院救治。搶救被埋壓傷員和對救援人員自身有危險的部位的傷員,應在保證救援人員自身安全的情況下開展救援,根據事故的具體情況,采取安全、可行的搶救方法。

(5)援救作業人員應佩帶防護用品進行排險作業。排險工作應從上到下,從面到里進行。在拆除垮塌物件過程中,設專人觀察和指揮,防止拆除過程中繼續發生垮塌,避免造成二次傷害。對危險部位應采取拉、支、頂、墊等措施后,作業人員方可進行排險作業。

(6)對搶險過程中破壞了的事故現場,應做好書面記錄。

(五)基坑垮塌事故的預防措施

1、選擇適合的基坑坑壁形式

基坑施工前,首先應按照規范的要求,依據基坑坑壁破壞后可能造成后果的嚴重性確定基坑坑壁的等級,然后根據坑壁安全等級、基坑周邊環境、開挖深度、工程地質與水文地質、施工作業設備和施工季節的條件等因素選擇坑壁的形式。

當坑基頂部無重要建(構)筑物,場地有放坡條件且基坑深度≤10m時,可以優先采用坡率法。采用坡率法時,關鍵是要確定正確的坡率允許值。一般坑壁的坡率允許值可按工程類比的原則并結合已有穩定邊坡的坡率值分析確定。如:土質均勻良好的硬塑粘性土,當坡高小于5m時,坡率允許值可確定為:1:1.00~1:1.25。若坑壁土質較軟或基坑頂部邊緣附近有較大荷載,坡率允許值還必須采用圓弧滑動法進行穩定性分析確定。當施工場地不能滿足設計坡率值的要求時,應對坑壁采取支護措施。選擇支護結構,首先要確定基坑坑壁的安全等級。按照規范的要求,坑壁的安全等級按其損壞后可能造成的破壞后果的嚴重性、坑壁類型和基坑深度等因素,確定為一、二、三級。坑壁安全等級一、二級適合采用挖孔灌注樁護壁,坑壁安全等級二、三級適合采用土釘墻護壁。

2、加強對土方開挖的監控基坑土方一般采用機械挖法,開挖前,應根據基坑坑壁形式、降排水要求等制定開挖方案,并對機械操作人員進行交底。開挖時,應有技術人員在場,對開挖深度、坑壁坡度進行監控,防止超挖。對采用土釘墻支護的基坑,土方開挖深度應嚴格控制,不得在上一段土釘墻護壁未施工完畢前開挖下一段土方。軟土基坑必須分層均衡開挖,層高不宜超過1m。對采用自然放坡的基坑,坑壁坡度是監控的重點,

當出現基坑實際深度大于設計深度時,應及時調整坑頂開挖線,保證坑壁坡率滿足要求。

?3、加強對支護結構施工質量的監督建立健全施工企業內部支護結構施工質量檢驗制度,是保證支護結構施工質量的重要手段。質量檢驗的對象包括支護結構所用材料和支護結構本身。對支護結構原材料及半成品應遵照有關施工驗收標準進行檢驗,主要內容有:

(1)材料出廠合格證檢查;

(2)材料現場抽檢;

(3)錨桿漿體和混凝土的配合比試驗,強度等級檢驗。對支護結構本身的檢驗要根據支護結構的形式選擇,如土釘墻應對土釘采用抗拉試驗檢測承載力、對混凝土灌注應檢測樁身完整性等。

?4、加強對地表水的控制在基坑施工產前,應摸清基坑周邊的管網情況,避免在施工過程中對管網造成損害,出現爆或滲漏。同時為減少地表水滲入坑壁土體,基坑頂部四周應用混凝土封閉,施工現場內應設地表排水系統,對雨水、施工用水、從降水井中抽出的地下水等進行有組織排放,對坑邊的積水坑、降水沉砂池應做防水處理,防止出現滲漏。對采用支護結構的坑壁應設置泄水孔,保證護壁內側土體內水壓力能及時消除,減少土體含水率,也便于觀察基坑周邊土體內地表水的情況,及時采取措施。泄水孔外傾坡度不宜小于5%,間距宜為2~3m,并宜按梅花形布置。

?5、搞好支護結構的現場監測支護結構的監測是防止支護結構發生坍塌的重要手段。在支護結構設計時應提出監測要求,由有資質的監測單位編制監測方案,經設計、監理認可后實施。監測方案應包括監測目的、監測項目、測試方法、測點布置、監測周期、監測項目報警值、信息反饋制度和現場原始狀態資料記錄等內容。監測項目的內容有:基坑頂部水下位移和垂直位移、基坑頂部建(構)筑物變形等。監測項目的選擇應考慮基坑的安全等級、支護結構變形控制要求、地質和支護結構的特點。監測方案可根據設計要求、護壁穩定性、周邊環境和施工進程等因素確定。監 測單位應定期向施工單位和監理單位通報監測情況,當監測值超過報警值時應立即通知設計、施工和監理單位,分析原因,采取措施,防止事故的發生。

(六)基坑垮塌事故的應急救援

施工現場若發生基坑垮塌事故后,按照事故救援的一般程序開展救援工作,并根據此類事故的特點,應按以下救援方法和措施開展救援。

(1)當事故發生后,現場主要負責人及救援領導小組人員必須迅速趕到出事點并立即開展工作,同時將事故情況報告上級領導。

(2)迅速了解事故并判斷事故性質:

a、有無人員被埋;

b、有無垮塌繼續擴大的趨勢;

c、垮塌對周邊建筑物有無危害。

根據情況分析立即制定救持和排險方案。

(3)對無人員傷亡和對建筑物無影響的垮塌,救援的目的主要是防止垮塌進一步發生。救援領導小組應立即會同有關技術人員制定預防措施和排險措施并組織實施。

(4)若因垮塌造成人員傷亡,應同時采取兩個方面的措施:一方面立即扒土,搶救傷員并密切注意傷員情況,防止二次受傷;另一方面對傷員上部土體,應采取臨時支撐措施。必須對有繼續垮塌危險的部位采取清除、支撐或開挖等措施排除危險,防止因二次垮塌傷及搶救者或加重事故后果。然后采取人工加機械作業相結合的方法去除埋壓物,救出被埋人員。通常,如發生此類事故,施工現場難以迅速組織救援力量和救援設備,在此種情況下,應迅速向“119”求救。

(5)如果垮塌事故如對周邊建筑物的安全有危害,首先應疏散建筑物內的人員,在危險區域設備警戒線,然后組織技術人員制定并實施防止房屋垮塌的技術措施。如對疏散建筑物內的居民有阻力,應請轄區政府和派出所出面協調。在建筑物的危險未排除前,對疏散出的居民應作出臨時安頓。

(七)施工現場觸電事故的預防措施

1、根據《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005要求,項目部應編制施工現場臨時用電施工組織設計,并經公司安全生產部門審核和公司安全生產負責人批準后實施。

2、臨時用電線路必須采用三相五線制的TN-S配電系統配電。

3、項目部必須配備專職管理臨時用電人員,并持證上崗。經常對職工進行安全用電知識教育。

4、臨時用電線路必須采用“三級配電、兩級保護”。必須保證“一機、一閘、一漏、一箱”。嚴禁用同一個開關箱直接控制兩臺或兩臺以上用電設備,分配電箱與開關箱的距離不得超過30m,開關箱與所控制設備距離不宜超過3.0m。

5、所選用漏電保護器的功率參數必須與機械設備電荷相匹配:開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應大于30mA,額定漏電動作時間不應大于0.1s,總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應大于30mA,額定漏電動作時間應大于0.1s,但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應大于30mA·s。

6、配電箱、開關箱必須采用省建設廳備案生產單位生產的標準箱,并應有防雨設施。配電箱有門,并可上鎖。維修時配電箱應標注“有人檢修、禁止合閘”并有專人對(總)配電箱進行看護。

7、漏電保護器應裝設在配電箱、開關箱靠近負荷的一側,且不得用于啟動電器設備的操作。

8、現場照明燈具的金屬外殼必須做保護接零。碘鎢燈及金屬鹵化物燈具的安裝高度宜在3.0m以上,室外220v燈具距地面不得低于3m,室內220v燈具距地面不得低于2.5m。

9、配電線路采用地下埋設時應用五芯電纜;架空線路必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。

10、機具操作人員應按照規定穿戴防護用品。

11、非專職電工不得擅自操作接用電、電線和設施。

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